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365bet体育直播2015年工作总结

来源: 发布时间:2016-08-12 字体:[ ]

  2015年,市国资委认真贯彻落实市委、市政府决策部署和上级国资委工作要求,结合三严三实专题教育活动的开展,扎实抓好国有企业改革发展和国有资产监督管理,各项工作取得了较好成效。国有企业市场化改革、文明单位创建、国资信息管理、机关法治工作、纪检监察、老干部管理等工作受到上级部门表彰,被市人大评议为工作满意单位。

  (一)国有经济实现稳步增长。采取多项措施,推进国有企业提升运行质量、完成目标任务,为全市经济稳增长发挥积极作用。一是务实服务企业。委领导定期到挂钩企业调研32次,及时召开专题业务会19次,协调解决企业改革发展难题85个;召开4次企业运营分析会,检查交流企业生产经营和资本运营情况,提出工作建议。二是扎实抓好重点。紧盯国有企业改革发展稳定的重点工作,指导企业稳增长、促投资、完成政府交办任务。做好国投公司发展金融服务主业、置业集团项目分类定位、沿海集团融资担保、城建集团资产注入、南通科技资产重组等重点工作协调服务,为企业平稳发展排忧解难。三是落实各项指标。年初研究确定全年工作思路,对9家出资企业下达一企一单经营目标任务,通过月度分析、季度推进、年终考核,抓好指标监控,把握运行走势,确保任务完成。各出资企业也积极采取有效措施,努力化解经济下行带来的影响,保持企业平稳运行。据快报统计,市国资委9家出资企业年末资产总额达1329.66亿元,同比增长31.04%;全年完成营业收入152.78亿元,同比增长9.9%;实现利润10.14亿元,与上年基本持平;国有资本保值增值率达105%。预计2015年全市地方经营性国有资产总额达3910亿元,同比增长21%

  (二)国资国企改革扎实推进。坚持市场化改革方向,稳步推进国资国企改革发展重点工作。一是抓好改革试点。协调推进市政府确定的年度国资国企重点工作,12项任务基本完成;9家出资企业一企一策改革方案的实施达到序时进度;10家企业国有股权多元化、法人治理规范化、投资管理市场化、内部管理制度化试点工作取得积极进展。二是推进国企上市。国企上市公司重组步伐加快,再融资规模加大。南通科技与中航集团完成资产重组,精华制药并购东力化工,醋酸化工5IPO首发并成为南通国企中第四家上市公司,江天化学、宝灵化工进入上市或新三板挂牌辅导期,国企上市梯队逐渐形成。三是积极推行混改。认真抓好精华制药等企业降低国有股权比例、中航西飞汽车等企业联合 投资、国有资本投资基金参股优强民企、完善职工持股等多种形式的国企股权制度改革,积极发展混合所有制经济,不断激发改革创新发展活力。截至2015年底,市国资委出资企业发展混合所有制企业68户,占市国资委出资企业总数146户的46.6%;四家国有上市公司总市值571亿元,上市公司中非国有股权比例达66.9%

  (三)国企融资能力明显提升。指导6家国有资产经营公司加快实体化运行,大大提升了融资能力。一是推进集中监管。将市公安局、商务局、建设局、政协办公室等党政机关、事业单位管理的7家企业共计11.4亿元资产顺利移交国有资产经营公司监管,同时明确了市区公园、绿地内房屋资产逐步注入城建集团,做大了国有资产经营公司的资产规模,市级经营性国有资产监管覆盖面从2014年的88%提高到92%。二是加大资产盘活。排出32亿元、38个项目的盘活存量资产计划,通过合作开发、出售变现、搬迁盘活等多种途径推进资产盘活,将污水管网、城市路灯、道路监控等公益性强、收益性弱、流动性差的市政闲置资产授权经营,将12处分散的房地产出售变现,将轻工机械厂、东盟纺织、力王公司等8家低效企业加快破产清算或股权退出,全年盘活36.8亿元资产,有效增加了资产流动性。三是抓好信用评级。指导国有资产经营公司做好信用评级的培育工作,6个公司信用等级全部达到AA级,其中国投公司达到AA+,产控集团、城建集团、保障房公司达到AA,沿海集团、置业集团达到AA-,市场资信度及认可度明显提高。6家国有资产经营公司全年新增融资329.17亿元,总量创历史新高;综合融资成本6.70%,较上年7.41%下降0.71个基点,创历史新低;直接融资比重达到40.2%;融资租赁、融资担保、基金投资等金融服务项目也取得好成绩。

  (四)重点发展项目加快实施。狠抓重点项目实施,服务全市陆海统筹发展,努力增加发展动能。一是抓好重大项目投资。着力推进国有资本向先进制造业、现代服务业、沿海开发、基础设施、公共服务、民生保障等关键领域和优势产业集聚。全年完成72个重大基建和技改项目实施,总投资167.6亿元,同比增长86.2%。大生集团数字化纺纱车间在120年厂庆之际通过验收,10月建成投产。二是抓好陆海统筹重点项目。兴东机场联检大楼、站坪扩建、综合候机楼等工程竣工,陆续开通国际航班,年旅客吞吐量116万人次。通州湾腰沙工程加快实施,东堤全线贯通;科技城项目建设初具规模,已形成三大科技产业园,引进6985211高校和科研机构。智慧城市基础投资项目、唐闸古镇建设、1895文创园二期等工程初见成效。三是抓好联合重组项目。开展与央企、省企和优强民企对接合作,完成南通科技与中航集团战略性重组工作,沿海集团引入社会资本参与港口开发,新源公司与上海电气投资海安启东污水处理项目稳步实施。四是抓好城建重点工程项目。城北大道、人民东路跨线桥等49个城市骨干路网建设改造项目及两河两岸景观带、滨江大桥桥头公园等36个城市绿化园林项目快速推进。

  (五)国资监管方式得到优化。加快转变履职行权方式,切实从管企业为主转向管资本为主加强国有资产监管。一是加强制度建设。严格出资人审批事项目录清单制度,建立权力清单、责任清单,切实保障企业法人财产权和经营自主权。制定了《南通市市属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》及实施细则,合理确定并严格规范企业负责人公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅和因公出国(境)、通信等行为。制定《南通市市属企业经营投资失误和资产损失责任追究办法》,建立完善责任追究机制。二是加强基础管理。完善三计结合、三书联动的动态监控机制,提高基础管理的规范性。完成国有资产收益上缴5830.07万元,收益收缴达100%,上缴比例全省领先。起草了规范出资企业对外担保的意见,从风险源头上进一步规范企业对外担保行为。加强对企业生产经营、财务状况、运行质量、债务风险的分析评价,做好企业融资、担保、基金、理财等业务的审核工作,为企业健康运行把关。三是加强风险管控。印发《市国资委关于出资企业建立健全风险控制体系的指导意见》,推进企业完善风险防范机制,排查投资风险、市场风险、财务风险、廉政风险,开展风险防控检查,有效增强企业抗风险能力,全面提升企业风险管控水平。四是加强监事会工作。印发《南通市国有出资企业监事会工作意见》,促进监事会工作制度化、规范化,使用三个工作用表(《监事会列席企业会议记录表》、《监事会监督检查工作情况表》、《监事会财务检查工作情况表》),规范监督工作流程,推行四函制度(《意见函》、《提示函》、《警示函》、《纠正函》),进一步增强监督实效。

  (六)国资队伍建设不断加强。全面推进从严治党、从严治企,狠抓队伍建设,为国资国企改革发展提供坚强的纪律和组织保障。一是认真开展三严三实专题教育。强化组织领导,严格规定动作,每位领导干部列出不严不实问题清单,整改承诺全面落实。开展专题学习5次、专题党课3次、专题研讨32次、广泛征求意见16条。通过开展专题教育,干部作风明显转变,队伍素质得到提升,班子合力不断加强。二是深入推进反腐倡廉建设。强化一岗双责,落实两个责任,积极推进三清示范区建设,不断提高国资系统反腐倡廉建设科学化水平。印发《2015年国资系统反腐倡廉建设工作要点》,召开纪检工作例会7次,配合市纪委召开全市国资系统算好廉政账主题教育会,组织召开本系统从严治企警示教育大会;重视理论研究,结合我市国企实际撰写的《浅析国企反腐在国企改革中的角色定位》一文,获市纪检监察优秀调研成果二等奖;重视抓早抓小,以例行检查、专项督查、警示教育等多种形式狠抓作风建设,严肃监督执纪问责。今年以来,市国资委共派出检查组8个、督查组4个,提出整改意见26条,开展各类谈话56人次。三是加强企业治理结构和人才队伍建设。加强企业董事会、监事会建设,调整沿海集团、城建集团董事会成员,逐步扩大外部董事比例,指导出资企业做好职工董事、监事配备和调整工作。选优配强企业领导班子,调整充实企业领导班子9个、班子成员13人次;把好企业人员进口关,指导15家企业做好公开招聘工作,录用各类专业人员101名,引进优秀青年人才4名。四是持续抓好机关作风建设。扎实推进机关全员绩效考核,细化50项重点工作,严格处室月考季评,营造争先创优的浓厚氛围。委机关干部落实中央八项规定、省市十项规定精神,三公经费同比下降9%,机关服务水平和履职能力明显提升。完成人大评议调研、政协视察调研工作,向全市市级机关、人大代表、政协委员寄送征求意见函445份,被市级机关工委评为机关党建综合管理工作先进党组织,被市依法治市领导小组办公室命名为南通市第二批法治型机关

  (七)承担社会责任积极作为。全面践行社会责任,扎实推进企业安全生产、综治维稳、文明创建等工作。一是抓好企业安全生产。年初签订《安全生产目标管理责任书》,落实各出资企业安全生产主体责任和目标;制定三项行动专项工作方案和火灾防控工作方案,召开安全会议4次,对机场、港口、化工等重点单位开展安全生产检查45次,确保国有企业安全生产无重特大事故发生。二是维护企业和谐稳定。落实维稳第一责任,调整充实国资委维稳工作领导力量,加强信访矛盾化解,全年共处理信访件54件,接待上访2893人次,落实领导包案5项;妥善处置国有企业历史问题,做好赛奥生化公司重组搬迁,完成两批市属国有企业职教、幼教退休教师待遇标准核定及发放。三是推进文明城市长效管理。督促置业集团做好濠河5A景区整改工作,对11家窗口单位文明城市长效管理检查26次,下发整改通知8份,国资系统文明城市建设工作得到市文明办通报表扬。积极组织文明单位创建,委机关和22家国有企业荣获市级文明单位称号。四是创新老干部服务管理。以让党放心、让老干部满意的工作目标,组织开展进百家门、知百家情、暖百家人、解百家难活动,全年走访慰问老干部785人次,确保550名离退休干部政治、生活待遇落到实处,荣获全市老干部共筑中国梦,再展夕阳红主题实践活动典型集体称号。